3月8日，拜登的国情咨文讲话获得巨大成功，对拜登的支持率从42%上升到65%，整场演讲思路清晰，态度坚决，乌克兰是重点。

拜登的国情咨文讲话之后，众议院议长约翰逊没有理由继续拖延参议院通过的法案投票。

不过，美国媒体称，众议院共和党人考虑为部分乌克兰援助提供贷款计划，特别是将非军事援助视为贷款。

该计划处于初步阶段，远未最终确定，众议院共和党人希望在3月22日批准另一项政府拨款法案后立即准备通过该立法。

两名消息人士表示，考虑到计划在3月底举行为期两周的国会休会，进一步推迟对乌克兰的关键援助可能会推迟到4月份。

据悉，众议院议长约翰逊、众议院国家安全委员会主席、共和党众议院外交事务主席等共和党议员讨论了共和党对乌援助的新计划。

初步计划将一些非军事援助视为贷款，并通过经济援助支持乌克兰政府和长期重建工作。通过制裁冻结的俄罗斯资产可以作为抵押品，而且贷款计划可能有慷慨的还款制度。

共和党的新援乌计划看起来能解决一部分共和党议员对援乌可能浪费纳税人的考量，但这样计划可能无法在月底投票。

按照美国国会的休假议程，这项共和党提出的新的援助计划更像是重新扯皮，进行拖延。

众议院对参议院通过的法案置之不理，要重新搞一套自己的新援助计划，也可能引发民主党人的不满，加上投票、休会，美国的援助大概率没那么快到达。

约翰逊的新援乌计划怎么看都是一种拖延战术，按这个节奏，援乌的600亿恐怕要等很久，没准要等待11月拜登和特朗普对决之后才会有结果。