据“观察者网”报道，荷兰首相马克·吕特在“X”上宣布，当地时间12月22日，他向乌克兰总统泽连斯基通报了荷兰准备向乌克兰交付首批18架F-16战斗机的决定，并强调这是军事援助乌克兰协议中“最重要的内容之一”。

不过，马克·吕特也表示，这批F-16战斗机交付乌克兰还需要获得荷兰外交部的许可，以及乌克兰方面人员和基础设施是否满足，马克·吕特没有透露具体的时间表，但这让荷兰政府为预留资金和人员就完成交付工作成为可能。

乌克兰总统泽连斯基在“X”上回应了荷兰首相马克·吕特，“我们讨论了前线事态发展、黑海局势以及乌克兰当前的军事需求，包括大炮、无人机和防空”， “我们同意在七国集团维尔纽斯宣言之后继续在安全保障方面开展联合工作，我们还讨论了下一次和平方案会议以及进一步巩固国际社会对乌克兰公正和平愿景的支持的努力。”

公开报道显示，荷兰空军总计拥有42架经过中期升级后的F-16战斗机，具备发射AIM-120主动中距弹和多款精确制导弹药的能力，这些F-16战斗机正逐渐被新一代的F-35战斗机取代，但目前仍有24架服役。上个月，荷兰就已经将一批F-16战斗机送往罗马尼亚，那里有为乌克兰飞行员和地勤人员提供的新训练设施，丹麦、挪威和比利时也承诺会为乌克兰提供F-16战斗机。

目前尚不清楚这些F-16战斗机何时会出现在战场上，乌克兰人热切盼望F-16战斗机参战，俄罗斯人则对此不屑。不过，随着F-16战斗机参战越来越近，克里姆林宫同样感到紧张起来，《欧亚时报》的报道显示，俄罗斯政府已发出警告，乌克兰空军的F-16战斗机如果是从北约空军基地起飞作战，那俄罗斯军队将攻击这些北约基地，“使用来自欧洲的北约飞机来对抗俄罗斯，将使拥有这些飞机的国家成为合法目标”。

不过，俄罗斯政府的威胁有些没道理：几乎可以肯定，一旦F-16战斗机交付，这些F-16战斗机会被部署到乌克兰空军基地，而不是从乌克兰邻国的北约基地起飞作战，西方已经向乌克兰提供了多款远程导弹，包括“风暴阴影”、“斯卡普-EG”和ATACMS，这些导弹都是在乌克兰空军基地挂载到苏-24前线轰炸机上或从乌克兰境内发射的，莫斯科也知道这一点，并曾对可能部署有“风暴阴影”的乌克兰空军基地发起过导弹袭击，没有理由认为乌克兰空军在操作F-16战斗机参战时会使用北约基地，俄罗斯政府的威胁不过是色厉内荏。

亲克里姆林宫的俄罗斯知名军事博主“Rybar”宣称，已经有12架F-16战斗机部署到了乌克兰，还有3架F-16被用于训练。不过，“Rybar”没有透露其信息来源，该消息也没有得到任何官方证实，考虑到“Rybar”此前消息一直很可靠，现在无法判断其关于F-16战斗机已部署到乌克兰的消息，到底孰真孰假。

西方已经有一段时间没有透露乌克兰飞行员的训练进度，按照此前的信息推测，乌克兰空军飞行员现在应该已经放单飞，但距离熟练操作F-16战斗机还很遥远。分析人士认为，即便是F-16战斗机已部署到了乌克兰，其初始阶段参战很可能也是以防空作战为主，即拦截俄罗斯军队发射的各种型号亚音速巡航导弹和自杀式无人机，这种任务对飞行员来说没什么风险，而且可以借此锻炼战斗技能。

其后，乌克兰飞行员很可能会驾驶F-16战斗机参与对地攻击，就像那些驾驶米格-29和苏-27的同行那样，使用JDAM炸弹和“哈姆”反辐射导弹攻击前线俄军目标；要与俄罗斯战斗机以及地面防空系统直接对抗，属于高阶任务，恐怕在短时间内都无法做到，毕竟，乌克兰飞行员的受训时间太短了。

还有个问题，就是乌克兰空军现在拥有的配套弹药不多，仅有AIM-120和AIM-9L/X两种空空导弹以及JDAM和“哈姆”两种对地攻击弹药，“风暴阴影”和“斯卡普-EG”经过改装后也能挂载，但这寥寥几种弹药无法发挥出F-16战斗机的更多战斗力，除非美国直接提供或允许其盟国为乌克兰的F-16战斗机提供更多配套弹药，这个倒是比较乐观，美国对乌克兰的600亿美元预算法案预计会在1月份通过，问题就在于政治：

在向乌克兰提供远程导弹方面，华盛顿和柏林有着类似的顾虑，一旦乌克兰获得配套的远程攻击弹药，几乎可以确定会用F-16战斗机来攻击克里米亚大桥等目标，北约担心这样的行动会过度刺激莫斯科，导致局势升级，克里姆林宫终究还是有实力的。