2月15日，本报从佛山市高明区政府获悉，佛山新机场高压输电线路迁改工程（佛山段）之500kV 输电线路施工项目11·20高处坠落事故已于近日查明。据悉，2023年11月20日，位于佛山新机场高压输电线路迁改工程（佛山段）之500kv输电线路施工项目沧西乙线明城段高压线塔 E8 发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约218万元。

经调查认定，该事故是一起因高处作业未落实安全防护措施造成的安全责任事故。

调查显示，2022年11月30日，广东电网能源发展有限公司与四川省津华电力工程有限公司签订《佛山新机场高压输电线路迁改工程（佛山市段 500kV 部分）（组塔工程）（第 2 施工段）施工劳务分包合同》，同时双方签订了《广东电网公司工程（专用、劳务）分包安全协议书》。

经查明，2023年11月20日14时许，津华公司施工人员唐某春、唐某强、许某、沈某、刘某平等人、司机袁某根驾驶粤SU0627 汽车吊陆续到达高压线塔 E8 施工现场，当天下午工作主要是对线塔最顶一节“7”字型塔架进行吊装。

16时30分许，汽车吊开始对“7”字型塔架进行吊装，地面起吊由唐某春进行负责指挥，线塔顶上吊装就位由唐某强负责指挥。唐某强、许某、沈某、刘某平等四人分别位于线塔四角，每人负责对一个角的安装工作，作业过程中刘某平坐在线塔最顶上横杆上对吊装就位的“7”字型塔架螺丝进行拆卸，期间未正确系扣安全带挂钩。17时24分许，唐某强发现“7”字型塔架就位位置不合适，于是通过对讲机指挥汽车吊司机调整吊装位置，期间“7”字型塔架发生晃动，刘某平身体被塔架尾部碰撞，由于没有正确系扣安全带挂钩，导致刘某平从线塔顶部坠落到地面受伤，后经送至明城华立医院进行抢救，当天经救治无效死亡。

调查组认定，事故的直接原因为：刘某平安全意识淡薄，在线塔上进行高处作业未正确系扣安全带挂钩，从高处坠落地面，导致事故发生。

事故的间接原因则包括两个层面：1.津华公司未依法落实安全生产主体责任。一是未根据佛山新机场高压输电线路迁改工程（佛山市段500kV部分）组塔施工项目劳务分包实际情况制定安全生产规章制度和操作规程，安全生产工作落实不到位；二是未制定并落实全员安全生产责任制，导致施工作业人员安全生产责任不明晰、落实不到位；三是未安排专职安全生产管理人员从事施工安全管理工作；四是未制定隐患排查治理制度，未能及时发现并制止施工过程中作业人员未正 确系扣安全带挂钩的事故隐患。2.邓某华，津华公司佛山新机场高压输电线路迁改工程（佛山市段500kV部分）组塔施工项目负责人，未建立健全项目全员安全生产责任制，未组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，督促、检查项目安全生产工作不到位，未及时消除生产安全事故隐患。

调查组认为，津华公司，未依法履行安全生产主体责任，对事故发生负有责任，建议给予行政处罚。

邓某华，津华公司佛山新机场高压输电线路迁改工程（佛山市段500kV部分）组塔施工项目负责人，对事故发生负有责任，建议给予其行政处罚。（文|中国基建报 蔡晓云）

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