合不合规，要看“先例”。巧的是，在填海造陆这个问题上，正好有个国家为我们提供了先例，也堵住了欧美西方国家的嘴，而这个国家就是日本。
日本给出了先例
太平洋上，菲律宾海附近，有一个由5块礁石组成的岛礁，被称之为“冲之鸟礁”。冲之鸟礁距离日本东京有1700公里，最初只有在退潮时才会露出海面，涨潮时只有北礁和东礁会露出数至十数厘米。
冲之岛礁最初由西班牙发现，后来被卖给了德国。一战德国战败后，根据《凡尔赛条约》，其殖民地被战胜国瓜分，日本指名要这几块石头，当时大家还都不知道日本的意图。二战时期，日本曾打算在冲之鸟礁修建灯塔和气象观测站，但因为太平洋战争的爆发导致这项计划搁浅。
到了1968年，日本依然被美国驯服，于是，美国与日本签订《返还小笠原协议》，其中就包括了冲之岛礁这几块石头。但由于长期受海水侵蚀，5块石头只剩下两块。根据《联合国海洋公约》，冲之岛礁就算是自然消亡了，日本自然也就失去了它的管辖权了，依附这个岛礁产生的经济专属区就不复存在了。但日本人可不愿意放弃到自己嘴边的肥肉，于是便想到了围礁造岛这样的“歪门邪道”。日本的这一操作遭到了我国和韩国的反对，理由是：本来就是一个无人居住的岛礁，本不应该拥有领海和经济专属区。
于是日本改变策略，声称要在冲之岛礁建立一个无人观测哨用于科研活动。如果日本的目的达成，那么冲之岛礁便有了正常的利用价值，是可以为人类提供经济活动的。日本的这一操作得到了美国的默许，西方国家纷纷表示赞同，日本由此声称得到了冲之岛礁旁边的领海，还拥有了其经济专属区。
那么什么是领海？什么又是经济专属区呢？
1982年，联合国通过一部法律叫做《联合国海洋法公约》。里面规定，国家领土以外12海里属于该国的领海，其他国家是不能随意进入的，否则就是侵略。在领海的基线外，再延伸200海里就是该国的经济专属区，不同于领海，其他国家的船只是可以“无害通过”经济专属区的，比如商船、货轮或者邮轮等都是可以随意进入经济专属区，但军舰不行。
那么问题又来了，为什么美国的军舰可以经常在南海转悠呢？这就引出了我们今天的主角--南海岛礁。
美国是世界上唯一的超级大国，其强大的军事力量可以保证其在世界各地“为非作歹”。我国在南海与多个国家存在岛礁争议，因此涉及到的领海和经济专属区也存在争议，美国人正是钻了这个空子。此外，美国不承认《联合国海洋法公约》规定的12海里的领海，一直只承认自己定下的“3公里领海”，所以在美国自己的法律框架内，美国在南海通行的区间就增大了。
那么美国为什么拒不承认《联合国海洋法公约》的“12海里领海”，非要坚持自己的“3公里领海”呢？
之所以制定“12海里领海”的规则，为的是为当事国取得更大的战略空间，但美国两岸分别临太平洋和大西洋，又是世界上头一号的军事大国，有谁会去它的家门口转悠呢？如果真要认了“12海里领海”，美国以后想要在世界上开着军舰到处转悠就会麻烦很多了，限制也会很多了，比如直布罗陀海峡，最窄处只有7.5海里。另外，南海问题迟早会解决，岛屿还是会回到中国的控制之下，美国想要在南海“无害通行”，路子就“窄了”。
当然，有时候美国的“3海里领海”对我们也有好处，我们的军舰近距离通过美国控制的海域的时候，美国也要认，比如日本本州和北海道间的津轻海峡虽然很窄，本来可以作为领海的，但现在我国军舰可以自由出入了。
其实，大家都一样，对自己有利就会爽快的承认，对自己不利，自然就要百般抵触了。也是基于这个原因，我国在南海上也没有那么“咄咄逼人”了。
虽然我国强调南海诸岛自古以来就是中国的领土，中国最早发现并标注南海的岛礁，还纳入了我国古代版图。但这种声称在西方主导的弱肉强食的世界格局中的意义不大，大家真正认同的还是实际控制。
由于历史原因，我国对南海诸岛的注意力降低，导致越南、菲律宾等国家纷纷打起了南海岛礁的主意。抗战期间，法国更是将太平岛、南子岛、南威岛等岛礁划到法属越南的管辖范围。当国民政府提出抗议的时候，法国反过来问这些岛礁哪些有人，哪些又是无人岛？一时间国民政府被问懵了，交涉失败。之后，国民政府就出版了《中国南海各岛屿图一》，详细的标出了南海诸岛礁，并用十一段界线将南海围了起来，这也成为了我国主张南海主权的重要依据。
我国开始发力
70年代，东南亚地区逐渐稳定，以越南为首的东南亚各国开始惦记我国南海岛礁了，知道南海有丰富的油气资源时，个个更是摩拳擦掌，妄图从我国身上撕下一块肉来。在相当长的一段时间内，我国甚至在南海都没有立足之地。当时我国海军底子薄弱，根本没有远洋作战能力，南海岛礁比较分散，又远离我国大陆本土，想要全部夺回来难度实在太大了。
1974年，我国顶住压力，还是和越南打了一场海战，收复了西沙，我国在南海才算有了些底气。虽然西沙收复了，但南沙群岛依然被各国侵占，剩下没占的，都是一些不能驻防，在当时看来价值较低的礁石。
中国再强大，也不可能同时和侵占南沙群岛的几个国家打仗，只能一步步来，逐步收回南沙岛礁。有胜于无，既然有些岛礁没人占，当然要抓紧占领，有个落脚点。
1988年，联合国教科文组织委托我国在南沙群岛建立海洋观测站。这成了我国改变现状的一个机会，也不用担心国际上再给我国扣上什么破坏和平的帽子了，我国可以名正言顺的入驻南沙了。于是我国选择了战略位置最重要的永暑礁，并第一时间开工建设。
越南看在眼里急在心里，频繁派出舰船干扰我国作业，但当时我国海军早不是70年代的实力了，趁着驱逐越南舰船，一鼓作气，还登上了华阳礁。越南更急了，1988年公然挑衅我国，于是就爆发了南沙海战，我国海军取得了压倒性的优势，从越南手中夺取了永暑、赤瓜、华阳、南薰、渚碧、东门6礁实控权，加上后来发现的美济礁，我国在南沙七礁八点的驻守格局正式形成。
占领之后就要建设了
自从我国开始在南海发力，越来越多的岛礁回到我国手中。越南、菲律宾等国自然千万个不乐意，于是整天叫嚣，在国际上抹黑中国，想要给中国扣上“恃强凌弱”的帽子。美国为首的西方国家更是发动舆论，配合它们演出。这样的形势对我国很是不利，那么怎么办呢？
既然西方强调实控，那么我们就加强实控。既然日本有了填海造陆的先例，我们自然也是可以，岛是我国造的，各国还有什么理由再说争议？
2013年，我国在南海填海造陆正式拉开序幕。天鲸号、天鲲号奔赴南海，各岛礁面积不断扩大，将岛礁打造成永久性工程，战士驻防条件得到质的提升。按照这种标准，不到一年我们填出了七个岛！大国的实力！
看到我国填海造陆，越南、菲律宾等国也没闲着，纷纷从本土拉土去填海，但没有像我国天鲸号、天鲲号这样的造岛神器，填海造岛几无进展，运过去的土都被海浪卷走了。
2014年，我国开始了对永暑礁的改造，吹填之后的永暑礁面积达到了2.8平方公里，人口总数超过了一千。还配备了医院、邮局等设施。更重要的是，我们还在永暑礁建了机场。
我们回看题目，国际上承不承认真的很重要吗？真理，往往在大炮的射程之内！西方国家的准则就是弱肉强食，一切都要看实力！
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