巴基斯坦前总理纳瓦兹·谢里夫和夏巴兹·谢里夫兄弟领导的穆斯林联盟为了成功组建政府，与巴基斯坦人民党领导人——前总统扎尔达里、前外长比拉瓦尔举行了多轮的分权谈判，至今还没有结果，却接连出现令人意想不到的事情，巴基斯坦新政府的组建仍然悬浮在空中。

今日印度电视台报道称，巴基斯坦前总理纳瓦兹·谢里夫放弃了第四次出任巴基斯坦总理的机会，提名他的弟弟、前总理夏巴兹·谢里夫出任穆斯林联盟的总理候选人，如果穆斯林联盟组阁成功，夏巴兹·谢里夫就第二次出任总理，他于2022年4月11日至 2023 年8月担任巴基斯坦第 23 任总理。

据外媒报道，巴基斯坦军方支持穆斯林联盟组建政府，支持三次担任巴基斯坦总理的穆斯林联盟领导人纳瓦兹·谢里夫出任总理。然而，穆斯林联盟在议会选举中的表现远远不如预期，没能获得134个席位，只获得75个席位，无法单独组建政府。

据今日印度电视台报道，对巴基斯坦政局拥有巨大影响力的巴基斯坦军方给74岁的纳瓦兹·谢里夫提了一个条件：要么出任巴基斯坦总理，要么远离总理一职，让他的女儿、50 岁的政治继承人玛丽亚姆·纳瓦兹担任旁遮普省首席部长。

纳瓦兹·谢里夫为了政治继承人玛丽亚姆·纳瓦兹的前途着想，放弃了第四次出任巴基斯坦总理的机会，提名他的弟弟、前总理夏巴兹·谢里夫为穆斯林联盟总理候选人，从而换取女儿玛丽亚姆·纳瓦兹担任旁遮普省首席部长。

穆斯林联盟在选举期间主打的就是纳瓦兹·谢里夫第四次担任巴基斯坦总理，为了不分散纳瓦兹·谢里夫的光环，夏巴兹·谢里夫几乎没有参加穆斯林联盟的选举活动。

由于穆斯林联盟的选举结果不如预期，巴基斯坦军方改变了主意，不希望纳瓦兹·谢里夫第四次担任巴基斯坦总理，而是转而支持他的72岁的夏巴兹·谢里夫出任巴基斯坦。今日印度电视台报道称，巴基斯坦的消息人士称，72岁的夏巴兹·谢里夫是巴基斯坦军队的最爱，最终，纳瓦兹·谢里夫因某种借口而被边缘化了。

穆斯林联盟为了成功组阁，与人民党领导人扎尔达里、比拉瓦尔举行了多轮的组建联合政府的分权谈判。68岁的扎尔达里是巴基斯坦前总理贝·布托的丈夫，2008年至2013年担任巴基斯坦总统；35岁的比拉瓦尔是贝·布托与扎尔达里的儿子。

今日印度电视台报道称，消息人士透露，主导与扎尔达里、比拉瓦尔进行分权谈判的穆斯林联盟领导人夏巴兹·谢里夫提出一个分权计划：夏巴兹·谢里夫担任总理三年，比拉瓦尔担任总理两年。

组阁过程中出现的另一个预想不到的情况是夏巴兹·谢里夫提出的这个分权计划没有得到人民党的支持。今日巴基斯坦新闻网2月19日报道，比拉瓦尔向夏巴兹·谢里夫提出的联合组阁的一个主要条件是让他的父亲、前总统扎尔达里出任巴基斯坦总统。

巴基斯坦人民党联合主席比拉瓦尔2月18日宣布，前总统兼人民党联合主席扎尔达里将成为人民党的总统候选人，并声称扎尔达里是唯一能够给国家带来团结的领导人。

比拉瓦尔说：“所有政党都应该考虑巴基斯坦的未来，而不是他们的个人利益，我没有固执地要坐在总理的椅子上，有人提议让他们[夏巴兹·谢里夫]在头三年担任总理，而我在接下来的两年担任总理，但我拒绝了。我们不是为自己工作，而是为人民工作。”

扎尔达里2008年至2013年担任巴基斯坦总统时，巴基斯坦实行总统制，总统大权在握。他卸任总统后，巴基斯坦从总统制改为议会制，国家权力从总统转移到总理，就像德国那样，总统只是礼仪性的虚位元首，没有实权。

所以，难以理解人民党拒绝比拉瓦尔担任两年总理，而要求扎尔达里出任五年总统的这个决定。

前总理纳瓦兹·谢里夫和夏巴兹·谢里夫兄弟领导的穆斯林联盟（PML-N）和扎尔达里、比拉瓦尔父子领导的人民党正在进行组建政府的谈判，但尚未敲定任何结果：

2月17日，穆斯林联盟与人民党就权力共享问题举行了新的谈判，不过，本次会议未能做出任何决定。双方于2月19日继续召开会议以完成分权谈判。穆斯林联盟发表声明称，双方就“强大的民主政府”的必要性进行了良好的会谈。