内容提要：

阿联酋银行限制对俄罗斯的结算，并开始关闭俄罗斯人的银行账户。俄罗斯传统势力范围的中亚小国乌兹别克斯坦，也决定加入对俄罗斯的金融制裁。此前土耳其、印度和我国的金融机构，已经开始停止为俄罗斯的企业和个人提供金融服务。俄罗斯中央银行已经注意到这个对俄罗斯贸易影响极大的麻烦问题。

一、阿联酋银行限制对俄罗斯的结算，并开始关闭俄罗斯人的银行账户。

2月19日的俄罗斯媒体Vedomosti报道称，在阿联酋工作的三名俄罗斯商人以及俄罗斯商会的一名代表告诉该报记者，2月份开始，阿拉伯联合酋长国的银行，也开始按照美国和欧盟对俄罗斯金融制裁的要求，限制了与俄罗斯的结算，并开始关闭俄罗斯公司和个人的账户。

根据这几个在阿联酋从事俄罗斯进口业务的俄罗斯人的说法，目前，阿联酋银行不接受来自俄罗斯的资金，也不会向俄罗斯方向付款。与此同时，俄罗斯企业和个人的账户在没有任何解释的情况下，即被关闭，无法交易。

不过，相比于土耳其、印度和中资银行，到目前为止，阿联酋对俄罗斯的客户更加忠诚。因为一些阿联酋二线银行，还可以同意俄罗斯客户在购买额外服务后，向俄罗斯人提供金融服务。

据其中一位俄罗斯企业代表称，从俄罗斯向阿联酋支付货款，包括迪拉姆，早在2023年9月份就受到限制了。在那之后，俄罗斯企业不得不在俄罗斯和阿联酋之外，增加第三个中间司法管辖区，即中国的香港，绕道来支付款项。但这位商人说，自2024年2月以来，这家香港银行也停止接受付款。

其中一家能源公司的所有者说，现在几乎不可能在阿联酋的银行开立账户。一位接近克里姆林宫的消息人士表示，俄罗斯政府已经意识到阿联酋银行的问题，但认为这是无法通过外交指责或谈判可以解决的。

Kept税务和法律咨询部门合伙人Olga Pletneva说，尽管很长一段时间以来，阿联酋没有完全执行欧美对俄罗斯的金融制裁，仍然可以为拥有俄罗斯所有者的公司开设新账户。但现在，阿联酋与俄罗斯的金融交易非常困难，因为作为主要支付渠道的Ak Bars银行已经因此受到美国制裁。

二、俄罗斯传统势力范围的中亚小国乌兹别克斯坦，也决定加入对俄罗斯的金融制裁。

乌兹别克斯坦是一个中亚小国，历史上一直深受俄罗斯的影响，与俄罗斯保持着较为亲密的投资与贸易联系。但俄罗斯入侵乌克兰之后，中亚国家都从乌克兰身上看到了极不安全的未来，纷纷与俄罗斯拉开距离，并积极与欧洲和美国发展关系。

乌兹别克斯坦当局已决定事实上加入西方对俄罗斯的金融制裁，到 2024 年初，已针对 1.1 万多名俄罗斯公民和公司实施了制裁。

根据Vedomosti的报道，乌兹别克斯坦议会在一读中通过了一项法案，该法案将禁止受制裁的个人和法人实体在该国进行银行业务。

该法案的制定考虑到了加入制裁的捷克共和国、拉脱维亚和爱沙尼亚的经验，赋予了中央银行额外的权力。议会强调，需要“提高银行业制裁合规系统的效率”。

乌兹别克斯坦此举对俄罗斯经济的打击极大。因为经过2022-2023这两年的经营，乌兹别克斯坦已成为俄罗斯平行进口的枢纽之一，也是俄罗斯公民“免签旅游”的主要目的地之一，在战争的第一年，乌兹别克斯坦接待了30多万俄罗斯人，其中6万人开设了银行账户。2022年，俄罗斯向乌兹别克斯坦的汇款额增长了 160%，达到创纪录的 145 亿美元，俄罗斯企业家成为在乌兹别克斯坦开设公司数量的纪录保持者。

但在欧盟和美国官员多次访问中亚之后，乌兹别克斯坦银行收紧了对俄罗斯人的条件。按照KIAP制裁法律和合规业务负责人Denis Primakov说法，事实上，通过的法案只会巩固已经确立的做法：乌兹别克斯坦的银行不再与受制裁的人进行交易。Aronov&Partners的律师兼管理合伙人阿罗诺夫（Oleksandr Aronov）证实了这一点，并认为实际上的影响比表面上看到的更大。阿罗诺夫说：“最近，俄罗斯和乌兹别克斯坦之间的所有付款都实施得很差，几乎不可能执行它们。这是由于实施的制裁和对使用二级制裁的担忧 “。

三、此前土耳其、印度和我国的金融机构，已经开始停止为俄罗斯的企业和个人提供金融服务。

昨天，我在《由于害怕欧美二级制裁，土耳其银行仍然停止接受俄罗斯货款》一文中，介绍了自 2023 年 12 月美国《二级制裁法》发布之后，因为对俄制裁措施更为具体，并对帮助俄罗斯逃避资产的第三国金融机构，将实施二级制裁。该法案极大地影响了之前为俄罗斯对外贸易提供金融服务的一些俄罗斯友好国家的金融机构，导致他们不得不从2023年底开始，中断了对俄罗斯的金融服务。

其中印度、土耳其和我们的金融机构，则先行一步，分别在2023年12月和今年的1月，冻结俄罗斯人的银行账户，停止接受俄罗斯的付款，停止向俄罗斯付款。

12月22，美国总统乔·拜登签署了《二级制裁法》法令，对参与俄罗斯军工联合体供应相关交易的外国银行和其他金融机构采取措施。根据该命令，美国财政部长在与国务卿协商后，如果事实证明外国银行帮助向俄罗斯提供军事、航空航天和其他技术，可以对外国银行实施制裁。制裁措施包括禁止在美国开设或限制使用代理账户，以及冻结美国管辖范围内的财产。

四、俄罗斯中央银行已经注意到这个对俄罗斯贸易影响极大的麻烦问题。

2月16日，俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌利纳（Elvira Nabiullina）在接受俄罗斯媒体采访时表示：

我们已经注意到，事实上，最近俄罗斯企业与几个主要友好国家的外贸结算的情况有所恶化，我们的外交部门在两个月的时间里与这些友好国家进行了密切的磋商与谈判，但于事无补。我们可以从我们的国际收支数据中看出这一点。

但我们正在想办法解决这一问题，我们可能需要更多的替代支付方式的发展。我们正在积极参与谈判，并正在考虑与商界做出这些决定。

比如经贸部门在去年四季度提出的与友好国家之间易货贸易的方案。我们已经拿出了一套绕开货币支付的易货贸易方案，但说服已经习惯于货币支付的友好国家，可能需要更多的时间。

欧洲人、美国人太坏了，难道非要把俄罗斯从现代货币贸易，逼回几百年之前的以物易物时代吗？

【作者：徐三郎】