
众所周知,印度已经六次申请成为安理会常任理事国,且六次均被安理会五大善人轮流否决。
现在,印度第七次提交了申请。这一次印度可以成功吗?
在增加常任理事国这件事上,五大善人本来是有共同利益的,那就是保持常任理事国的稀缺性。之前每次印度以为搞定了俄罗斯,结果被美国否决,以为搞定了法国,又被英国否决,终于觉得美国也被搞定了,没想到又被中国否决,看似是始终有一家没有搞定。
其实不然,是五大善人自有默契,无论印度搞定谁,反正总有一个你搞不定,最后逃不过被否的命运。
但是这一次有所不同,五大善人里面明确分出了两个阵营,以美英为一个阵营,以中俄为另一个阵营,法国本身在这两个阵营之间待价而沽。印度更是成了两个阵营拉拢的对象,谁都不愿意得罪印度。
美英法俄已经明确表示支持印度入常,中国虽然没有直接表明支持,但是在九月份南非举行的金砖峰会联合声明中间接支持了印度成为常任理事国。
所以事实上印度已经取得了五大善人中四个的明确支持,另一个的不反对。这一次印度入常应该是基本确定了。
但是,魔鬼就出在细节中。
目前的安理会由十五个成员组成,其中五个常任理事国,任期终身制,并且可以继承,拥有一票否决权。另外十个是非常任理事国,任期两年,没有否决权。
可见,常任理事国的特权由两部分组成,一是终身制任期,二是一票否决权。其实质性的权力则在于一票否决权。印度的目的就是要获得完整的常任理事国特权,包括终身制任期和一票否决权。
但是五大善人都是千年的狐狸,千万不要低估他们维护自身权力的决心和手段。支持印度入常,已经是天大的人情,怎么可能再给印度一票否决权呢?所以最终的结果将是增加常任理事国,但是增加的这些常任理事国没有否决权。
这样一来,印度获得了常任理事国的名头,五大善人也没有食言。但是没有常任理事国的核心权力,这又满足了五大善人拒绝稀释否决权的底线。
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