俄罗斯媒体12月27日报道，欧盟正在为乌克兰准备一项价值高达 200 亿欧元的后备计划，该计划采用的债务结构避开了匈牙利的维克托-欧尔班（Viktor Orbán）对资助这个饱受战争蹂躏的国家的反对意见。
本月早些时候，欧盟领导人未能就拟议中的向乌克兰提供 500 亿欧元资金的四年期方案达成一致，此后，官员们一直在寻找替代方案，以便在欧盟无法解决分歧的情况下将基辅从迫在眉睫的预算危机中解救出来。
参与谈判的官员说，如果欧尔班拒绝在计划于 2 月 1 日举行的峰会上放弃否决权，一种由债务资助的模式已获得支持，成为提供支持的最实用方法。
了解会谈情况的人士说，这一计划将涉及参与的成员国向欧盟预算提供担保，使欧盟委员会明年能在资本市场上为基辅借到高达 200 亿欧元的资金。他们补充说，具体条款仍在讨论中，最终数额将根据乌克兰的需求确定。
这一安排类似于 2020 年的结构，当时欧盟委员会向欧盟国家提供了高达 1,000 亿欧元的廉价融资，用于新冠大流行期间的短期工作支持计划。
最重要的是，该方案不需要欧盟所有 27 个成员国提供担保，只要主要参与者包括信用评级最高的国家。这将使欧盟避开匈牙利的否决，因为它不需要一致支持。
包括德国和荷兰在内的一些国家需要议会批准国家担保，官员们希望能及时完成这一程序，以便在 3 月前向乌克兰提供援助。
一位熟悉讨论情况的人士说，没有 "技术问题 "阻碍向基辅提供预算资金，但在政治上 "比较复杂"。
了解会谈情况的人士说，如果欧盟领导人在 2 月 1 日就这一计划达成一致，就可以向国际货币基金组织（IMF）提供担保，使其向乌克兰提供价值约 9 亿美元的下一笔资金。
他们补充说，这将为基辅提供足够的资金，以避免诉诸货币融资，即政府通过印制钞票来维持赤字，并冒通货膨胀飙升的风险。
与基于欧盟预算的最初建议相比，该计划的一个缺点是仅限于贷款，不包括赠款。成员国仍可决定双边提供赠款。
乌克兰外交部长德米特里·库莱巴此前表示，尽管匈牙利试图阻止，基辅仍将收到欧盟承诺的资金。
