（图片来源：摄图网）

12月15日晚间，上海市政府办公厅转发市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，引起了市场的关注。其中，有关上海新一轮“绿牌”申领条件成为了焦点，《实施办法》总体上延续了上一轮政策安排，但申领门槛有所提高。值得注意的是，新一轮“绿牌”申领条件对个人和公司用户都有所收紧。最大的调整是，过去名下有燃油车的个人可以申请“绿牌”，但现在不再符合申领条件。

乘联会秘书长崔东树对政策调整进行了分析，指出可以通过其他家庭成员来购买新能源汽车。根据乘联会的数据显示，目前上海市每千人驾驶员数量为354人，而乘用车保有量为170辆，二者之间存在不小的差距。

崔东树还在今年四月份参加网易财经智库《C位观察》节目时表示，中国新能源车的发展速度迅猛，目前新能源车当年新增占比已经超过了30%，预计明年可能达到45%，到2025年有望达到55%的水平。这意味着，到2025年，新能源车的销量可能会超过传统的燃油车，成为主流产品。在这种情况下，车路同权、蓝牌绿牌合并就是一个必然的趋势，没必要再给新能源车一个单独的牌照系统。作为一线城市，上海市新能源汽车渗透率已经超过全国平均水平。

上海市新能源汽车产业发展迅速，成为全国乃至全球的重要产业基地。上海市政府出台了一系列支持政策，包括财政补贴、购车优惠、充电设施建设等，为新能源汽车产业提供了良好的发展环境。同时，上海市拥有一批新能源汽车企业和研发机构，不断推动技术创新和产业升级。

上海是特斯拉全球最大的造车基地之一，持续贡献着超过一半的特斯拉产量。可以说，上海市在新能源汽车产业的发展上已经成为了全国领头羊之一。

——上海市新能源汽车产业发展载体图谱

引导培育新能源汽车产业基地与产业园区有利于推动新能源汽车商业化发展，形成优质产业链资源聚集效应。

目前，上海市的新能源汽车产业主要集中在嘉定区的安亭地区和浦东新区的临港新片区。嘉定区的上海国际汽车城包括同济科技园、科技创新港、新能港等产业园区，重点发展新能源汽车核心技术研发和关键零部件产业化。而临港新片区则专注于高端新能源汽车生产和整车出口能力。

——上海2021年新能源汽车产量超63万辆，同比增长160%

2019-2021年，上海新能源汽车产量持续大幅增长，2021年全年产量达到63.2万辆，较2020年增长160%。

蔚来的董事长兼CEO李斌表示，政策调整对蔚来影响有限。他在接受采访时指出，上海是蔚来重要的客户来源地，虽然上海“绿牌”申领条件调整可能会导致短期震荡，但从长期来看，对蔚来的影响不大。

12月11日，中汽数据乘用车研究室室主任陈川在中国汽车工业协会在北京召开“2024中国汽车市场发展预测峰会上表示，预计2024年汽车市场总体销量将达到2580万辆，同比增长4.4%，其中乘用车增速是3.2%，商用车增速13%。新能源汽车明年有望冲击40%的渗透率。

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