日前，第三届欧盟印太部长级论坛于布鲁塞尔召开，中美都没有出席，欧盟及其成员国、“印太国家”以及多个地区组织的约70名代表参加了此次论坛。菲律宾外长马纳罗趁着中方不在场，突然说了一句意味深长的话。他先是依照马科斯政府的一贯口径，在不点名的情况下声称所谓的南海“侵略性行动”违反了《联合国海洋法公约》《南海各方行为宣言》等，并称所谓“印太地区”的未来不是由一两个大国决定的，将印太地区的发展“过度描述为”中美战略竞争的结果，有可能损害菲律宾等其他较小国家的利益。

马纳罗这番表态有怎样的潜台词？释放出怎样的信号呢？要解读这一点，兰姐必须要从本次欧盟印太部长级论坛说起。本次论坛一个极为特殊之处在于中美都没有参加，所谓“印太”，指的是印度洋-太平洋这么广大的地区，印太这个说法多出自美西方及其盟友的口中。美国制定有“印太战略”，本质上就是试图将霸权渗透到这一地区，之所以未能成功，就是因为中国的存在。目前来讲，谈到印太地区，中美这两个同时紧挨着太平洋的国家必定是最具影响力的，这两国之间的关系和博弈，也决定了该地区的整体局势。