区分国企民企是中国特色

　　从统计学的分类看，中国经济是独一无二的。　

　　我们把中国的市场经济分成了两大类，即国企与民企，这是一个所有制的分类。所有制的分类，对老外来说，没什么制度上的意义；老外的国企不具有体制特征，只要是私企能干的竞争性领域，国企不去竞争；但是，所有制的分类，对中国来说，意义非凡。

　　因为，我们始终有一个信念：国企是人民的，民企是投资人自己的。

　　这当然是一个知识点上的问题，而且很普遍。中国人投资的民营经济，其中有一亿个体工商户，４７００万企业，如此庞大的民众群体，除了中国人自己，恐怕没有哪里的人会认为它不够中国，不具有人民性。

　　但是，我们注定要遭遇到一个思想大碰撞的时代，人们的感受、观念以及对理论的反思，在经济下行的背景下，都在发生着深刻的变化。发展研究中心的刘世锦有一个新的演讲，极具冲击力，我们似乎听到了一声来自深层次改革的呼唤。

　　他提出：“新一轮结构性改革，不再区分国企民企”。

　　什么叫结构性改革？

　　我们叫了十几年的供给侧改革，现在变了，开始谈需求侧改革了。

　　这又有什么不同呢？

　　中国的政策语言都是政治经济学，供给侧强调的是行政干预，这就是林毅夫说的“有为政府”，本质上是国家资本与行政权对市场的干预；表现于经济过程就是投资拉动经济的模式，是国企担纲；需求侧强调的是市场，是对价格体系的尊重，这就是哈耶克说的，计划经济可以定义供给端，定义不了需求端，消费不是刺激出来的；强调需求，就要尊重市场，就要打破国企与民企的双标，一个被行政权捆绑的市场，民营经济的发展是缺少空间的；这对中国总体经济是否有利？

　　《意见》的出台，在给民营企业重新下定义，从“鼓励、支持、引导”做了一个升级版，调整为“发展壮大”，刘世锦正是在这样的背景下，提出了：新一轮结构性改革，不再区分国企民企。

　　这看起来是一个统计学的分类，对中国来说，却必然会引导到意识形态上的争议。

　　不以所有制做分类，又如何做分类？

　　刘主任认为，以后要按照：”规模、行业、技术类型等特性划分企业，并以这些特性制定相关政策。“这等于说，在资金支持、贷款利率、市场准入、税收补贴诸多要素上，不再以国企、私企给政策。如果是一个不赚钱的行业，不管你是国企，还是私企，都可以财政托底；同样，如果国企干了一个很赚钱的行业，政策不能因为你是国企就可以享受政策红利。

　　两个字：平等。

　　市场经济下，所有投资者企业的公平，不管是国家资本，还是民间资本、外国资本。这是一个有效市场最起码的前提。

　　公有经济与私有经营，在同一个市场竞争中，必须有基本的市场公平，不然还谈什么市场经济？

　　现实的情况是，还有多少企业是纯粹的公，又还有多少企业是纯粹的私？很多企业的出资人，有公也有私，也有外资，传统的界定有很大的片面性，不利于市场管理。它本质上是意识形态在经济领域的转移，充满了对民营经济的歧视，实际上严重束缚，甚至弱化、排斥了民间巨大的生产力。

　　面对着复杂的外部环境，我们已经没有太多的时间了，