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2019年，坦桑尼亚政府突然以“不公平”为由，单方面宣布搁置与中国合作修建的巴加莫约港项目。

此举一时间令世界惊诧。

因为一直以来，坦桑尼亚都是中国在非洲最为重要的战略伙伴之一。

两国自上世纪六十年代建立外交关系起，一直保持了十分融洽的合作关系。

在这段“蜜月期”里，中国不仅帮助坦方发展农业技术、修建“坦赞铁路”，对其经济发展提供了巨大援助；

还帮助其训练军队、援助武器装备，帮助其加强国防力量。

可就是这么一个兄弟之国，却突然背刺中国？

这其中到底有什么隐情？

中坦关系将来又将走向何方？

中坦两国的历史友谊

坦桑尼亚地处非洲，是东非最大的国家，有着近百万平方公里的广袤国土。

上世纪60年代，在美苏的暗中策动下，全球范围内掀起了亚非拉独立运动的浪潮。

1964年，坦桑尼亚也趁势独立。

但独立伊始的坦桑尼亚，受制于殖民历史遗留下的种种问题，基本处于刀耕火种的落后状态。

连基本的粮食自给自足都办不到。

而同时代的中国，日子也并不好过。

1959年，受大国沙文主义的影响下，苏联单方面停止了对中国的技术援助。

其将援中专家尽数撤回国内。

中苏关系一度跌到冰点。

与此同时，美国也没有闲着。

当时的肯尼迪政府进一步发展了对华孤立政策。

其一边在政治上各种阻挠中华人民共和国重返联合国、恢复合法席位。

一边又在军事上积极构建反中的“新月包围网”，大力援助败退台湾的国民党残部。

肯尼迪

此外，从1959年到1961年，美国还向在边境问题与中国存在巨大矛盾的印度，提供了超过四十亿美金的无偿贷款。

此举只为积极武装中国的竞争对手。

在苏美两国的合力围剿下，新中国的外交态势一时间陷入了四面楚歌的困境。

就在这时，毛主席创造性地提出了“中间地带理论”。

至此，中国开始谋划与美苏之外的广大亚非拉国家建立友好的外交关系。

以摆脱外交孤立的困局。

于是，互相需要的中坦两国一拍即合，开始了一段传奇般的友谊。

1964年年末，中国以生产建设兵团的形式，向坦方派出了技术指导小组。

彼时，刚抵达坦桑尼亚的中国顾问团，针对坦方粮食生产落后的致命弊病，开始攻坚。

为解决坦方种粮质量低下、单位粮食产量始终提不上去的问题。

中方技术人员根据当地的气候条件，广泛地选取良种进行栽培试验，并从中选择出了适合当地推广的种粮。

随着援助的深入，在摸清楚当地的生产条件规律后，中方还为坦方制定了新的播种计划。

在指导坦方农业发展的同时，中方还积极推动了当地基础设施的建设。

其中，最具代表性的就是中方主持修建的“坦赞铁路”。

要知道，当时坦桑尼亚主要依靠出口各类自然资源来维持经济发展。

因此，境内的铁路就成了名副其实的“生命线”。

可作为一个刚刚独立的殖民地国家，和近代中国一样。

其国内的重要铁路干线基本掌控在外国资本手中。

为了打破这种垄断局面，也为了将国家命运掌握在自己手中。

坦桑尼亚和同为出口贸易路线上的重要邻国赞比亚结成同盟，开始谋划修建新的坦赞铁路。

但当时这两个落后的国家既无资金积累，也无技术储备。

要在东非复杂的地形条件下修铁路，简直是天方夜谭。

而寻求外部帮助也不现实。

毕竟，欧美国家作为坦赞落后的受益者，自然不会干砸自己饭碗的事。

作为世界另一极的苏联，因为看不上非洲的战略地位，也懒得插手。

就在左右碰壁的情况下，坦赞两国找到了中国。

果不其然，当时积极寻求打破外交孤立的中国，爽快答应非洲兄弟的请求。

紧接着，我国派出了国内最好的专家组和建设团队前往坦桑尼亚，誓要啃下这块“硬骨头”。

来到坦桑尼亚的中方人员完全没有高人一等的架子。

众人发扬艰苦奋斗的革命精神，手把手地教坦方工人如何使用设备、如何开凿隧道铺设钢轨。

不仅如此，中方团队还与坦方人员同吃同住，在日常生活中也耐心为坦方答疑解惑。

最终，在中、坦、赞三国人民的共同努力，仅用了五年时间，就完成了这个被欧美国家认为难度极大的铁路工程。

从此，坦赞两国将发展的命运牢牢掌控在自己手中。

中坦两国之间的友谊也在一次次真挚的合作中，愈发深厚。

也正因此，2013年，我国与坦桑尼亚签署巴加莫约港综合开发项目合作备忘录。

两年后，中国工程队满怀憧憬与热情地踏上这片土地......

亲美政府上台后的背刺

可就是这么一个与中国有着几十年深厚友谊的国家，却在2019年突然背刺中国，单方面终止了“巴加莫约港”项目。

要知道，此举直接给中国造成了近百亿人民币的巨大损失。

这又是为什么呢？

原来，一切的问题都来源自于坦桑尼亚国内的政局变动。

2015年，马古富力上台。

他是一个铁杆亲美派。

在美国的影响下，他从上台之初就不顾中坦的传统友谊，处处针对中国企业找茬。

很快，他就盯上了巴加莫约港。

他一边声称中方援建坦桑尼亚的各大项目，会让坦方背上大量债务。

从而最终跌入中国的债务陷阱，沦为受中国摆布的傀儡。

另一方面，他又在大打“公平牌”。

其声称在巴加莫约港项目中，坦方受到了极大地不公平对待。

接着，他顺势要求大幅度缩减原本已经约定好的港口建成后，中方租借年限。

马古富力

在台面下，中方的建设进程也“恰巧”开始遇到各种困难。

例如征地问题，在原有的补偿之外，坦方又要求额外的补偿等等。

各种干扰后，中方的建设进度一时间陷入僵局。

当然，马古富力敢如此无所顾忌地掣肘项目建设，还是因为欧美国家在背后给了他底气。

据事后披露的消息来看，美、日、英三国给马古富力画了许多“大饼”。

先是英国方面表示，自己可以用远低于中国的报价来帮助坦桑尼亚翻新港口，并进行部分改造。

随后美国的航空协会也跳出来表示，可以提供无偿贷款以帮助坦桑尼亚整改旧港。

而日本，最“慷慨”。

其不仅许诺可以为坦桑尼亚免费提供海岸巡逻艇、各种港口设施和岛屿雷达。

还表示愿意无偿替坦方修建乌干达边境的跨国大桥。

在这些空头支票之下，以为自己成了香饽饽的马古富力，毫不犹豫地作出背信弃义之举。

于是，就有了文章开头那震惊世界的愚蠢举动。

不得不说，坦桑尼亚的反水，无疑让人联想到“张仪戏楚”的典故。

在战国时期，各国互相伐交，战事不止。

一次，秦国想要进攻齐国。

但其忌惮于齐国与楚国是联盟关系，不敢担同时与东、南两个大国开战的风险。

于是，秦国丞相张仪就前往楚国游说楚怀王。

彼时，他承诺，只要楚国不干涉秦国伐齐，就愿意献出商於六百里之地给楚国。

贪图小便宜的楚怀王一听能白得这么多土地，顿时就不顾国家信誉，把与齐国的盟约丢在了一旁。

楚国国内有识之士，看出了秦国只是假意献土麻痹楚国的用心。

但苦劝之下，依然没法令财迷心窍的楚王回心转意。

最终，秦国成功伐齐，迫使齐国答应退出合纵，不再与秦国为敌。

而当楚王满心欢喜地派遣使臣前往秦国，讨要六百里之地时。

张仪却翻脸不认，说只答应了楚王六里地。

得知自己被戏耍的楚王，勃然大怒，立即兴兵伐齐。

结果一行人被早有准备的秦军打得大败而归，被迫割地求和。

实在是“偷鸡不成蚀把米”。

楚王因为自己的贪婪和短视，不仅失去了原本的强援，自己还进一步丢失国土。

这使楚国更加无力对抗秦国，最终沦为天下笑柄。

此时此刻，恰如彼时彼刻，两者何其相似？

很快，马古富力就会知道自己的背信弃义之举，是何等愚蠢。

吉布提典范下的幡然悔悟

就在马古富力单方面放中国鸽子，兴冲冲地转向美英日，讨论之前许诺下的好处时。

这三国的反应却令他傻了眼。

三个国家先是各种搪塞、推诿，试图以拉长战线的方式让坦桑尼亚知难而返、自觉放弃。

但坦方为了他们的承诺。已经放弃与中国原本的约定。

如果不能取偿于美英日，那他们就是赔了夫人又折兵。

于是，其始终不依不饶地要求三国兑现承诺。

被逼得没办法的三国干脆也不装了，索性耍起无赖。

他们一口咬定，从来没有在官方层面答应过坦桑尼亚任何援助计划。

一切都只是媒体自己的臆测。

事情到了如今地步，纯粹是坦方自己判断失误。

他们不应承担任何责任，也绝不会为此向坦方补偿什么。

显然，马古富力也跟历史上的楚怀王一样，当了“冤大头”。

而醒悟过来的坦桑尼亚，马上又看到了更加杀人诛心的一幕。

原来，就在坦方在巴加莫约港项目上畏畏缩缩之时，中国方面敏锐地察觉到事情可能有变的风险。

因此，向来有做多手准备的中国开始积极寻找新的合作伙伴。

以此避免将开辟非洲贸易航线的鸡蛋都放在一个篮子里。

而中国这次找到的新伙伴就是吉布提。

吉布提是非洲东北部的一个落后小国。

它不仅和大多数非洲国家一样工业基础落后。

更凄惨的是，其连自然资源都很匮乏，属于是要啥没啥了。

但吉布提却有一个得天独厚的优势，只要有合适的机遇，也能发展起来。

那就是，它的地理区位优势。

吉布提处在亚丁湾西海岸，与阿拉伯半岛的也门隔海相望。

其扼守着曼德海峡，这一红海进入印度洋的咽喉要冲。

中方修建的吉布提港口

同时，吉布提漫长的海岸线上有着许多优良的天然深水港，是天生的海上贸易枢纽。

如果开发得当，此处完全可以成长为亚非航线上的重要中转站。

基于此，手握充足资金、拥有强大基建实力的中国，迅速与吉布提展开合作。

2017年5月，中国在吉布提的港口项目就顺利竣工，开始投入使用。

不仅如此，双方合作还更进一步。

2019年，吉布提方面以总统令的方式与中国签署了《项目投资协议》。

其给予了中方包括劳工、投资和外汇交易在内的多种政策优惠。

而中国也将吉布提纳入自己的商贸体系中；

并手把手地帮助其建立了以“来料加工和来样加工”为主的转口贸易体系。

此举不仅让吉布提获得了巨大的增值服务利益，还通过众多的劳动密集型工厂，有效解决了当地的就业问题。

令吉布提的居民收入显著提升。

据世贸组织的数据统计显示，自2017年中资进入吉布提以来，到2020年吉布提的人均收入就从300美元暴增至2700美元。

这在贫穷的非洲诸国中，当属鹤立鸡群，俨然成了中国新丝路上的一颗耀眼明珠。

在吉布提与中国合作取得显著成功的巨大反差之下，坦桑尼亚可谓是悔青了肠子！

2021年，又悔又气的马古富力身体状况急转直下，于当年3月因心脏病复发而去世。

继任的坦方总统哈桑则在第一时间与中国展开外交沟通。

其希望能尽快消弭误会，推动巴加莫约港的复工。

不仅如此，坦桑尼亚包括国民议会议长和各大主流媒体在内的势力，都在公开场合陆续表达出迫切希望与中国修复关系，重启项目的期望。

哈桑

2021年11月的中非合作论坛上，坦桑尼亚外长甚至还公开表达，中坦双方是“全天候合作伙伴”的密切关系。

对此，我国也尽显大国本色。

中国驻坦大使陈明健曾表示：

巴加莫约港项目是中方期待开展的项目之一......

而后，根据瑞士媒体报道，中坦双方，已就巴加莫约港口项目恢复沟通。

以此推动重启工作。

事实上，于情于公而言，坦桑尼亚与中国有着大半个世纪的深厚友谊，且中国向来以和平外交著称。

于理于私而言，据悉，巴加莫约港若是能建成，中国出口货运量能提高20倍，达到2000万吨。

何况，这不仅是拓宽中国海外贸易的航线，更是一条全新的能源通道。

因为，来自中东和非洲的石油等资源，可以绕开马六甲海峡，通过此处走铁路运输进入中国。

结语

坦桑尼亚的背刺的确让人生气，但其主要原因还是归咎于亲美政府的上台。

作为一个政局不如中国稳定，国家方针也不如中国长久的国家，这种意外也并非不可接受。

正所谓，国际社会上没有永远的朋友，也没有永恒的敌人。

相信，中国做出的任何决定，一定是以大局为重。

参考文献

《坦赞铁路：非洲大陆上的中国印记》 孙路遥 《世界文化》

《中国参与吉布提港口建设的现状与前景》 孙德刚 《当代世界》