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作为金三角的一部分,缅北长期充斥着各类暴力与犯罪事件。缅北中比较引人注意的当属果敢和佤邦。那么缅北问题究竟有没有解决办法。

一、缅北地区

经常出现在新闻与互联网信息中的缅北指的是由掸邦与克钦邦组成的区域,其中掸邦更为著名。

掸邦位于缅甸东北部,面积约15.58万平方公里,该邦人口约633万。掸邦紧邻云南,是缅甸主要的华人移民地之一,这里包含大量外来人口,复杂而敏感。当地多种植水稻、小麦、烟草等作物,其境内资源丰富,多金矿、银矿、铜矿、煤炭等资源。掸邦政府与缅甸军政府矛盾尖锐,1993年曾宣布脱离缅甸。该邦被分成东、北、南三部分,其中东掸邦就包含了著名的果敢、佤邦和小勐拉。

果敢位于掸邦东北部,总面积约2700平方公里,约有25万人,90%是果敢族。果敢土地狭长,大致呈“S”形,山区占比约98%,地势北高南低。因此山区交通仍以骡马等畜力为主,只有117公里的公路,因此交通无法在发展中起到带动作用。

当地政府的开支主要来自包括博彩业、进出口、市场管理等产业的税收。2015年缅甸军方宣布控制果敢地区,但是无法实际管理,转而扶持当地四大家族。

佤邦位于果敢南部,二者的界线是南定河。佤邦面积3万平方公里,分成南北两部分,人口约60万,主体民族是佤族。佤邦被称为掸邦第二特区,当地的主要经济产业为农业及矿业开采。佤邦多山,境内最高点海拔2490米。其南北两部分气候截然不同。北佤多高山峡谷,境内95%都是山地,属于高寒山区。而南佤则是热带雨林区,气候湿热。佤邦境内锡矿储量丰富,可开发储量位居世界首位。其境内还有稀土、铅锌等矿产,但是由于情况混乱,未能得到普查。

二、缅北问题的由来

明清时期缅甸是中国附属国,缅北的掸族、傈僳族等民族与中国部分少数民族同出一脉,当地还有不少汉族人,缅王并不能完全控制缅北。所以缅北基本处于一种半自治的状态,这里有自己独特的文化和强烈的民族自治与独立倾向。

从地理上看,缅北地形复杂,多山地、交通不便,城市、人口、经济都具有明显的分散性。而且缅北资源丰富,吸引了大量移民,使政府更难管控。

从民族上看,缅甸民族关系错综复杂。该区域形成统一国家的时间较晚,且中央集权松散。大多数时间缅北少数民族与缅族的中央政府,保持着松散的朝贡状态,缅甸没有形成过民族融合的大一统国家。殖民时期,英国又采取分而治之的策略,加剧了缅族与少数民族的矛盾。更窒息的是,缅甸独立时,政府曾许诺少数民族更多的权利,但是建国后却开始毁约,少数民族遭到持续打压,民族矛盾极为尖锐,加速了缅北与政府的离心。

殖民时期,英国将这里作为罂粟种植区,这使毒品成为缅北武装的重要经济来源,滋生了后续的一系列地下经济链,加剧了缅北的不稳定。

三、重新划界是否能解决缅北问题

缅北果敢等地的动荡会对中国边境产生影响,因此有网友提出,既然这里曾是中国的领土,那么将其划入中国,是不是能彻底解决这里的问题呢?首先从民族和文化上看,这里与中国西南民族相近,而且果敢和佤邦都使用汉语,因此不会产生缅甸那样严重的民族排斥问题。其次这里资源丰富,地理位置也十分重要,对中国直通印度洋道路的建设有重要意义。而且对缅甸政府而言,基本盘是西南,东北部反而时常叛乱,所以重新划界似乎是一个不错的方法。

但是对于任何一个国家来说,将领土拱手相让都是无法接受的。而且中国不干涉他国内政,如果真的将缅北划入国界,必定会受到国际社会的强烈谴责与阻止。更何况果敢等地毒品泛滥,电诈、人口拐卖等犯罪行为猖獗,各方势力混杂,极易成为外国针对中国的突破口,云南等地的社会安定也会受到极大影响。因此重新划界恐怕不能解决缅北的问题。大家觉得呢?

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