
据新华社报道,中美会晤期间中方向美方指出,美方单边制裁动作对中方正当利益构成严重侵害。中美会晤不到24小时,美国在11月16日晚间宣布,不再实施对中国公安部鉴定中心的制裁。其相关制裁始于2020年5月。
目前,美方将1300家以上中国实体列入制裁名单。美方此次减少制裁,基本不改变美方整体单边制裁形势。其缩减制裁服务于美国在禁毒方面的与华合作需求,制裁影响到了中美执法机关间的禁毒合作。在美国,美国部分州实行大麻合法化政策,沾染毒品人数逐渐增加。美国药物滥用问题导致的每年致死人数,与枪支犯罪处在同一级别。美国政府也难以控制事态,不乏对华甩锅推责之举。此次中美间建立禁毒合作工作组,有益于中国更多了解美国毒品蔓延形势,针对性预防美国危机对华外溢。
中方也愿基于人道原则,配合美方阻断芬太尼泛滥背后的产业链。而要想中美政府合作能顺利进行,美方便需要解除对中国公安部鉴定中心的制裁,以便同中方机构进行必要的事务合作。美方解除制裁出于其自身需求,是中美关系缓和的一项积极迹象。而显然,要中美关系进一步转暖,还需双方相向而行展开更多务实合作。此次中美会晤达成20项共识,为两国关系及区域、全球局势提供了一些确定性。美方关注重点在于中美就禁毒合作建立政府间工作组,及中美军事沟通机制的恢复。
其中,毒品泛滥已经在动摇美国国本,美方历届政府也在试图治理。不过由于畏惧得罪相关群体引发选票流失等原因,美方通常采用内病外治方式。曾出动空军攻击墨西哥等国的罂粟种植园,不过不能对美国内生问题开刀局面下,美国毒品泛滥问题愈发严重。
当下拜登政府要治理这一问题,与中国建立政府间禁毒合作机制能发挥辅助作用,但显然不是解决问题的根本切入点。美方如不能直面、对抗相关积弊,美国吸毒人口比例持续上涨的局面便难以遏止。
而宣布与中国进行相关合作,并基于这一合作解除对中国公安部鉴定中心的制裁,有利于拜登拉升支持率。美方重视与华恢复军事沟通机制,也基于类似原因。抗美援朝战争期间的中美军事交锋,美方至今心有余悸。中美军事冲突的结果对美国霸权而言是毁灭性的,这一点不需怀疑。促进恢复中美军事沟通,有益于拜登寻求美国社会的整体支持。中美关系因当下双方产业结构上的矛盾面临紧张,而显然,两国间仍有彼此走近的增量可以发掘。
这一增量既在于两国产业互补的农业领域,在于中美彼此各有优势的常规经贸领域,也在于中美面临的气变、AI监管等共同挑战领域。增大民间往来、地方往来、保持高层沟通减少误判,是中美间为降低风险协力采取的举措。
当下美国社会的内生危机突出,其典型表现为,美国居民消费被超前透支、人均负债越发难以承受。美国国家信用连续下降,美国国债规模濒临失控。犯罪率提升、族群及群体对立加剧、毒品及枪支犯罪已危害到美国社会运行。面对正在震荡中变化的局势,中美间可以采取更多协同行动,加固防范两国关系发生失控的护栏。
